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国办通报表扬我省农民工返乡创业典型经验做法 

时间:2017-10-09 17:05来源:河南人社厅 作者:admin 点击:

 

据新华社新闻报道,国务院办公厅发出通报,对国务院第四次大督查发现的22项地方典型经验做法给予表扬。其中,在保障和改善民生方面,我省“出台有力扶持政策支持农民工返乡创业,着力破解民生难题,切实提升人民群众对改革发展成果的获得感”的经验做法被通报表扬。  
 

我省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署,不断优化创业环境,加大政策扶持力度,鼓励引导广大返乡农民工踊跃投身到创业热潮。截至8月31日,全省返乡创业人数累计94.95万人(其中,贫困劳动力实现自主创业5.9万人),带动就业人数483.69万人,创办企业48.57万个,发放农民工返乡创业担保贷款累计222.39亿元。
 

   一是健全工作机制。省委、省政府高度重视农民工返乡创业工作,将推进农民工返乡创业作为增加农民收入、促进现代农业发展、改善农民结构、促进农村社会和谐的重要举措来抓。省政府与人社部签署共同推进河南省农民工返乡创业工作备忘录,加强创业培训、资金支持等共同合作,发挥我省在中西部地区的示范带头作用。省政府成立推进农民工返乡创业工作领导小组,召开全省推进农民工返乡创业大会进行动员部署,进一步细化实化各项政策措施,从产业发展、项目实施、金融支持、公共服务、新闻宣传等方面,全方位助力农民工返乡创业。各市、县建立了政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的体制机制,形成政府主导、部门协同的工作格局。
 

二是完善政策措施。《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》印发后,各地各部门支持农民工返乡创业的政策体系逐步完善。省财政厅、省人社厅出台了《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》、《河南省农民工返乡创业投资基金管理办法》,省法院联合省人社厅出台了《关于服务保障农民工返乡创业工作的意见》,加大对农民工返乡创业的财政、法律等支持保障。我省设立了“河南省农民工返乡创业投资基金”,设计总规模达100亿元。漯河市、许昌市制定支持农民工返乡创业的一系列政策措施,建立推动农民工返乡创业的工作机制。兰考县设立500万元农民工返乡创业专项扶持资金,清丰县设立农民工返乡创业投资基金2000万元,平舆县设立400万元返乡农民工创业基金,用于提供创业场地、水电等费用的优惠政策支持,助推农民工返乡创业企业做大做强。
 

三是强化创业培训。各地各部门针对返乡创业人员的意愿和特点,把创业培训与创业指导相结合,提供多层次、多类别、多阶段的创业培训。漯河市积极推进“校企合作”,形成了“企业下单、学校接单、政府买单、农民受益”培训模式,每年有2.3万名农村劳动力参加免费技能培训。许昌市大力开展免费培训、就近培训、订单培训,把培训班开到农村乡镇,把技能送到田间地头,让农民不出村就能参加培训。荥阳市鼓励知名培训机构进农村、走基层,与县乡合作开展培训,邀请浙江义乌焦点电商学院高级讲师到乡镇为返乡农民工举办电商培训班,有效解决培训“最后一公里”问题。兰考乐器、长垣厨师、鹿邑尾毛、平舆防水等,都是围绕当地主导产业发展的培训品牌,具有鲜明的产业属性和地方特色,使培训更具有针对性和有效性。
 

四是优化创业服务。各地积极发挥基层就业和社会保障服务平台作用,主动拓展服务职能,为返乡创业者提供贴身式、保姆式、个性化服务。采取自然人担保、园区担保、财产担保、公司+农户担保等形式,加大对农民工返乡创业贷款支持力度,1-7月份全省为农民工发放创业担保贷款24.05亿元。鹿邑县为每个返乡创业示范园区确定一名帮扶领导、一个帮扶班子,提供全天候保姆式服务,解决返乡创业者生产经营的实际问题。孟津县选聘100多名专家和创业成功人士组成“创业指导师志愿团”,开展“一对一”“多对一”结对指导服务。禹州市建立创业孵化基地、创客服务平台,已有1000多名农民工携带技术、资金、信息、经验返乡创业。平舆县224个村(居)委都建立人社部门创业服务工作站,让返乡创业的农民工在家门口就能享受到便利的就业创业服务。鲁山县投资850多万元,利用闲置的2万平方米标准化厂房,建成跨境电商孵化园、丝绵产业创业园,吸纳返乡农民工入驻电子商务企业28家。
 

五是坚持示范带动。各地按照布局相对集中、主导产业突出、创业服务完善的基本要求,结合农村特色经济,发展“一村一品”“一乡一业”创业园区。按照“发展前景好、具有代表性、示范性、可复制”的标准,从不同行业、不同领域筛选一批农民工返乡创业项目,重点指导、重点服务,培育典型、示范带动。目前,全省已认定28个省级示范园区、50个省级示范项目、20个返乡创业示范县和30个返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目。各地也相继评审认定了一批市级、县级示范园区、示范项目、示范乡镇。
 

六是营造社会氛围。各地注重利用广播、电视、报纸、网络、微博、微信等多种媒体,开设专题专栏,广泛宣传鼓励支持农民工返乡创业的政策措施和创业典型,为农民工返乡创业营造良好的舆论氛围。许昌市举办“春风行动”、“创业大赛”等活动,宣传解读创业政策,树立创业典型,展示创业风采,激发创业热情。鹿邑县“把老乡当老外,以老乡引老外”,通过产业链整合、上下游企业配套,把韩国、日本的企业引到县里发展,依法保护、舆论支持返乡创业人员,产生积极的社会效果。光山县通过微信等新媒体定期开展创业先进典型宣传推介活动,示范带动更多农民工返乡创业。(豫人社)